В Евросоюз – пока за деньги

'' Автор фото: Reuters

Сегодня в Люксембурге состоится заседание Совета сотрудничества Украина–ЕС, на котором и будут подписаны два документа. «Визовое соглашение» предусматривает, что многие категории граждан будут получать визы бесплатно – бизнесмены, студенты, журналисты, научные работники, а также близкие родственники граждан ЕС, пенсионеры и инвалиды, выезжающие на лечение с сопровождающими лицами. Второй договор является своего рода гарантией – по нему Украина обязуется возвращать домой нелегальных мигрантов не только из числа украинцев, но и тех, кто попал в ЕС через украинские границы.

Впрочем, ожидать быстрых изменений в визовой политике европейских консульств ожидать не приходится. Как показала практика соседней России, подписавшей такие соглашения еще 26 мая прошлого года, процедура их ратификации может растянуться на год, несмотря на то, что в ЕС это делает один Европарламент, а не каждая страна-член в отдельности. Что касается Украины, то можно с уверенностью утверждать лишь то, что вопросом виз займутся депутаты уже нового созыва, а это значит – как минимум, не раньше октября.

Вводя небольшие послабления для украинцев, соглашение о визовом режиме не снимает главных проблем, с которыми приходится сталкиваться при получении виз. Первая из них – огромный список документов, требуемых посольствами. Он состоит из 10–15 пунктов. Украинская сторона пытается добиться от ЕС сокращения этого списка и его унификации в рамках переговоров по новому усиленному соглашению. Однако, если этого и удастся добиться, то не раньше, чем через 3–4 года – именно столько, исходя из предыдущей практики, могут занять как переговоры, так и процесс ратификации.

Еще один болезненный вопрос – использование посредников – также остается «за рамками». Как известно, сегодня три страны – Бельгия, Голландия и Германия – пользуются услугами индийской компании VFS, что приводит к подорожанию реальной стоимости виз в первые две страны примерно на EUR 25, в Германию – на EUR 5 Еврокомиссия в достаточно мягкой форме осудила такую практику, отметив, что она противоречит не букве, но духу соглашения об облегчении визового режима, однако отметила, что вопрос организации процесса выдачи виз на сегодня относится к компетенции стран-членов. Правда, как стало известно «24», в Брюсселе готовятся поправки к «кодексу поведения» при выдаче виз. Одна из них предполагает, что в случае использования посредника страна-член ЕС стоимость визы не должна превышать EUR 35.

Разговоры о визовом облегчении между Украиной и ЕС ведутся уже не первый год. При этом Киев отменил визовый режим для европейцев еще в 2005 г. Поговаривают, что брюссельские чиновники просто не хотят «нервировать» Москву украинским вопросом, сознательно затягивая переговоры с Киевом.

Автор: Максим Безроднов, Брюссель, специально для «24»